El régimen de maquila en Paraguay ha dejado de ser una promesa de desarrollo para convertirse en la columna vertebral de la industrialización moderna del país. Al cierre de 2025, el sector no solo celebra resultados cuantitativos sin precedentes, sino también una consolidación institucional que lo posiciona como el imán principal para la Inversión Extranjera Directa (IED).

A decir de Carina Daher, Presidenta de la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), la estabilidad macroeconómica y los incentivos fiscales han permitido que el país sea visto hoy como un centro de producción altamente competitivo en la región.

Durante este ejercicio, la celebración de los 25 años de vigencia del régimen de maquila sirvió como plataforma para reafirmar la alianza público-privada. Daher puntualizó que la agenda gremial se centró en visibilizar el impacto social de las fábricas, especialmente en departamentos estratégicos como Alto Paraná, Central y Amambay.

"El 2025 fue un año clave para el sector maquila en Paraguay, con resultados históricos que consolidan su rol como uno de los principales motores de la industrialización, la generación de empleo formal con inclusión de jóvenes y mujeres en situación de vulnerabilidad, y la atracción de inversiones productivas. El desempeño del régimen confirma su vigencia como política pública y su creciente relevancia dentro de la estructura económica nacional", expresó.

Principales números de la maquila

La Presidenta de la Cemap remarcó que a noviembre de 2025, las exportaciones del sector alcanzaron la cifra de US$ 1.163 millones. El motor de este crecimiento fue la diversificación de rubros, donde las autopartes siguen liderando el podio, seguidas de cerca por el aluminio, textiles, plásticos y productos alimenticios.

Este abanico de sectores demuestra que la industria maquiladora ha logrado permear en diversas cadenas de suministro globales, enviando manufacturas paraguayas a los mercados más exigentes del mundo.

Así, Daher recordó que uno de los pilares más sensibles y positivos del régimen es su capacidad de absorción de mano de obra. Actualmente, el sector sostiene más de 35.300 puestos de trabajo directos.

Un dato no menor es que el 45% de esa fuerza laboral está compuesta por mujeres, muchas de ellas en situación de vulnerabilidad, quienes encuentran en la maquila su primera oportunidad de empleo formal y capacitación técnica. Si se consideran los empleos indirectos vinculados a la logística y los servicios, el impacto se extiende a más de 120.000 familias paraguayas.

De cara al 2026

La modernización del marco legal ha sido el otro gran hito de 2025, a decir de la titular de la Cemap. Por otra parte, la incorporación del recupero del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para la maquila de servicios representa un cambio de paradigma, permitiendo que Paraguay compita en la fabricación de bienes físicos y en la exportación de servicios intangibles de alto valor.

"De cara al 2026, se espera un mayor flujo de IED, tanto en manufactura tradicional como en sectores más intensivos en tecnología, así como una expansión del régimen hacia nuevos territorios y cadenas productivas. Entre las metas para el próximo año se encuentran el fortalecimiento del empleo calificado, el crecimiento del segmento de servicios bajo el régimen de maquila y una mayor integración de proveedores locales", refirió.

A pesar del éxito, el camino hacia 2026 no está exento de obstáculos, ante lo cual Daher identificó desafíos estructurales que requieren una atención inmediata para no frenar el ritmo de crecimiento.

La mejora de la infraestructura logística, la formación técnica profesional de la mano de obra para responder a industrias más tecnológicas y el fortalecimiento de los encadenamientos productivos con proveedores locales son las tareas pendientes para asegurar que la maquila siga siendo un modelo de crecimiento sostenible y competitivo para el Paraguay.