El informe Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) 2025 de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) posiciona a Paraguay entre los países que registraron uno de los mayores incrementos recientes en su desempeño en factores habilitantes para la inteligencia artificial, impulsado principalmente por mejoras en infraestructura digital, disponibilidad de datos y talento humano.

De acuerdo con el estudio, este avance ubica al país dentro de un grupo de economías que, sin liderar la región, muestran una evolución sostenida en las condiciones básicas necesarias para el despliegue de tecnologías basadas en IA, especialmente en conectividad y capacidades digitales.

Este progreso, no obstante, todavía no se traduce en un ecosistema de innovación robusto ni en una capacidad instalada para desarrollar soluciones de alto valor agregado.

Formación débil y escasa investigación: un problema estructural

Para Jorge Figueredo, CEO & Founder en Líderes Digitales y Experto en Inteligencia Artificial, el principal desafío sigue estando en la base del sistema: la formación y la investigación.

“La formación actualmente en Paraguay sigue siendo muy baja, si bien ya existen algunos posgrados, todavía sigue siendo muy aéreo, todavía no es profundo. Paraguay no cuenta con un proceso de investigación y desarrollo muy consolidado”, explicó.

También dijo que el país prácticamente no cuenta con centros regionales de alto desempeño en investigación, publicaciones científicas ni producción de conocimiento en inteligencia artificial, un factor que limita la creación de soluciones propias, patentes y empresas tecnológicas.

En línea con esta visión, el informe de la Cepal advierte que, pese a los avances recientes, Paraguay continúa dentro del grupo de países con menor desempeño en talento humano especializado, un componente clave para escalar proyectos de IA y atraer inversiones de mayor valor agregado.

La brecha se explica por debilidades en la formación avanzada, escaso desarrollo de habilidades específicas en inteligencia artificial y dificultades para la retención de profesionales, lo que reduce la capacidad del país para transformar infraestructura y datos en innovación concreta.

Base disponible, pero con límites

El informe ILIA también analiza el entorno emprendedor, a partir de datos del Global Entrepreneurship Monitor (GEM). En este subindicador, Paraguay alcanza 53,5 puntos, lo que refleja un ecosistema con condiciones intermedias para la creación de emprendimientos vinculados a innovación y tecnología.

Este resultado muestra que el país cuenta con una base institucional y emprendedora que puede servir como plataforma para el desarrollo de soluciones basadas en inteligencia artificial, siempre que se fortalezca el capital humano y la articulación entre el sector público, privado y la academia.

Asimismo Figueredo mencionó que el ecosistema local creció en los últimos años, con la consolidación de espacios vinculados al software y al capital emprendedor, pero remarcó que todavía predomina un perfil de emprendimiento tradicional.

Hoy la mayoría de las empresas que incorporan IA lo hacen como un valor agregado marginal, por ejemplo, en marketing o automatización, y no como el núcleo de su modelo de negocio. Para el experto, Paraguay aún está lejos de generar startups de base tecnológica que desarrollen productos de inteligencia artificial propios.

Infraestructura regional y límites para escalar

Otro de los factores que condicionan el desarrollo local es la infraestructura de alto desempeño. En la región, la mayor parte de la capacidad tecnológica para procesamiento avanzado se concentra fuera de Paraguay.

Esto restringe la posibilidad de entrenar modelos, desarrollar productos complejos y escalar soluciones desde el país, obligando a depender de infraestructura externa para proyectos de mayor sofisticación.

Más allá de los programadores

Figueredo dijo que el desafío no se limita a formar más ingenieros de software, sino a crear perfiles capaces de investigar, innovar y adoptar la inteligencia artificial en sectores productivos concretos.

El proceso clave, según explicó, es pasar del uso básico de herramientas a una adopción real que genere mejoras medibles en empresas, instituciones y servicios.

La hoja de ruta

De cara a los próximos años, el especialista considera que el camino más rápido para acelerar el impacto de la inteligencia artificial en Paraguay es apostar a la adopción temprana y masiva.

“Para mí una pata importantísima y rápida para los próximos dos o tres años es adopción, formación de talento humano que utiliza inteligencia artificial para investigar, desarrollar, para innovar, para aplicarlo a su trabajo actual en el sector privado, sector público y el gobierno también”, añadió.

En ese marco, planteó la necesidad de que las universidades incorporen la IA en procesos de investigación y desarrollo, y que las empresas capaciten a sus equipos para usarla de manera estratégica.

Asimismo, destacó el potencial de sectores como agro, ganadería y servicios, pilares de la economía nacional, donde todavía no existe un uso sistemático de la inteligencia artificial para productividad, investigación y toma de decisiones.

Las claves para convertir avances en impacto

Más allá de los avances recientes señalados por la Cepal, Figueredo remarcó que Paraguay necesita consolidar una estrategia de gobernanza de la inteligencia artificial, que permita definir reglas claras de uso y desarrollo, y evitar una adopción puramente reactiva de tecnologías externas.

A esto se suma el desafío de los datos que aunque el país muestra buenos indicadores en disponibilidad, en la práctica muchas organizaciones aún operan con información desordenada y procesos poco digitalizados.

Finalmente para el especialista, el salto real dependerá de tres ejes, un plan nacional de adopción de IA, una estrategia para ordenar y aprovechar los datos en empresas y organismos, y un proyecto de infraestructura que permita desarrollar y operar soluciones de inteligencia artificial dentro del país.

En ese equilibrio entre los avances que hoy muestra el informe ILIA 2025 y las brechas estructurales aún pendientes, se define la posibilidad de que Paraguay transforme sus condiciones habilitantes en un verdadero motor de innovación y crecimiento.