Durante el primer Foro Energético Nacional, desarrollado en la Unión Industrial Paraguaya (UIP), el titular de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), Ing. Félix Sosa, presentó el panorama general de la situación energética en el país. 

En una presentación, detalló que Paraguay es el único país en la región que cuenta con el 100% de energía limpia y renovable dado que derivan de la producción hidroeléctrica. 

Este dato también le convierte en el país con la mayor producción de energía hidroeléctrica per cápita del mundo. Sobre el punto, el titular de la estatal mencionó que los números de consumo, que el año anterior aumentó un 18%, muestran que el país está aprovechando su producción. 

"Eso significa que Paraguay está apostando a la utilización de su energía a nivel interno, y en segundo lugar, que la Ande tiene la posibilidad de recibir inversionistas para la utilización de energía eléctrica a gran escala", agregó. 

El reporte de la ANDE muestra que el país tiene una potencia instalada de 8.760 MW entre las tres hidroeléctricas del país (Itaipú, Yacyretá y Acaray), con una demanda de 5.122 MW. Estos valores muestran que se está usando el 58% de la energía disponible en el país. 

En cuanto a la generación estimada y el consumo de energía en el país, entre las centrales se logran generar 56.000 GWh, mientras que el consumo alcanza los 26.154 GWh, es decir, el país está consumiendo el 47% del total producido. 

Sosa mencionó que proyectan para el año 2033 que se estaría utilizando el 100% de la energía producida por lo que consideró que es importante avanzar en las nuevas formas de generación. 

"Es urgente aumentar la generación a los efectos de no interrumpir el crecimiento de consumo de energía eléctrica que se ejecuta en el Paraguay, porque sin energía no existe desarrollo del país", explicó. 

Soluciones para diversificar 

El presidente de la ANDE indicó que nuestro país tiene un gran potencial de crecimiento en la generación de energía intermitente, es decir, tanto la solar, eólica, como otras formas que podrían respaldar la producción de energía hidroeléctrica del país. 

Explicó que como entidad, están apostando fuertemente en nuevas formas de generación, tanto solar con respaldo de bancos de batería como el sistema de bombeo, una tecnología utilizada en países como Australia y Canadá, y parte de Brasil, que suponen una oportunidad importante de diversificación. 

Además, dijo que no se renunciará en la construcción de nuevas centrales hidroeléctricas, donde se tiene un interés importante de trabajar con Argentina en una oportunidad hidroenergética. Por otro lado, sostuvo que la construcción del gasoducto que se prevé pase por el Chaco paraguayo hasta Brasil, lo que representará una oportunidad de generación térmica. 

Opciones con modelos combinados 

La ANDE presentó un abanico de alternativas para diversificar la matriz de generación eléctrica en Paraguay, considerando distintos escenarios de disponibilidad energética. 

Estas opciones están agrupadas en cinco modelos (A, B, C, D y E) que contemplan combinaciones de fuentes renovables, tecnologías de almacenamiento y generación térmica, dependiendo de si se cuenta o no con energía proveniente de las hidroeléctricas binacionales.

En escenarios sin acceso a las centrales hidroeléctricas binacionales , la ANDE plantea las opciones A y B. Ambas se basan en paneles solares fotovoltaicos (PV), baterías de litio y otras tecnologías como pequeñas hidroeléctricas. 

Sin embargo, la opción B suma la posibilidad de incorporar centrales de bombeo , una solución para almacenar energía a gran escala y mejorar la estabilidad del sistema. Por su parte, los modelos C y D consideran la continuidad del suministro binacional e incorporan una combinación similar, también con baterías y centrales de bombeo, aunque con mayor seguridad energética.

La opción E es la más dependiente de fuentes fósiles, al incluir el gas natural como parte de la matriz, además de paneles solares, baterías de litio y tecnologías híbridas. Esta alternativa refleja un enfoque más flexible, pero también más costoso y ambientalmente desafiante. 

Marco regulatorio

La ANDE impulsa un marco legal renovado para expandir la capacidad de generación eléctrica en Paraguay, a fin de acompañar el crecimiento sostenido de la demanda energética. Entre las normas destacadas se encuentra la Ley Nº 3009/2006, que regula la producción y transporte independiente de energía, así como su reciente modificación por la Ley Nº 7299/2024. 

También se destaca la Ley Nº 6977/2023, que promueve el uso de energías renovables no hidráulicas, reglamentada por el Decreto Nº 1168/2024. Esta normativa se complementa con un proyecto de ley actualmente en estudio en el Senado, que plantea ajustes para dinamizar el sector.

Además, se incorpora la Ley Nº 7452/2025, que moderniza el régimen de promoción de inversiones en infraestructura pública, conocida como la nueva Ley APP. 

Bajo este marco, la estatal busca fomentar la participación del sector privado en el desarrollo de nuevas fuentes de generación. La propuesta consiste en que los inversionistas privados financien y desarrollen los proyectos, mientras que la ANDE se encargaría de adquirir la energía generada, asegurando así abastecimiento, sostenibilidad y previsibilidad en el sistema eléctrico nacional.

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