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Paraguay abre nueva puerta logística en la Hidrovía, pero alertan posible baja en la flota

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La habilitación de una zona de alijo en Nueva Palmira surge como alternativa ante la incertidumbre en Argentina y refuerza la seguridad del abastecimiento de combustibles. Desde el sector naviero ven una oportunidad estratégica, pero alertan sobre riesgos que amenazan a la flota paraguaya.

4 Febrero de 2026 11.50

Bernd Gunther, Presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (Cafym) señaló que nuestro país está en el camino para lograr mayor seguridad logística luego de que Uruguay se pusiera a disposición para habilitar la zona de Alijo y Complemento de Carga Punta del Arenal Sur en el Río Uruguay, con vigencia hasta 2033. 

Esto nació en las reuniones bilaterales que el gremio mantenía con dicho país ante la preocupación por la decisión de Argentina de suspender la habilitación del Kilómetro 171 en Parana Guazú donde se realiza el alijo de hidrocarburos. El titular del centro mencionó que el 100% del diésel que llega al país a través de esa zona de Argentina, por lo que la decisión resultaba bastante negativa. 

Si bien se logró una prórroga para la suspensión, indicó que Uruguay vio una oportunidad con la habilitación de Nueva Palmira, lo que además genera mayor seguridad para el sector logístico nacional. Gunther explicó que se debe terminar de reglamentar la habilitación de la zona pero ya está confirmada como una opción. 

“El 171 sigue funcionando, pero es una alternativa que está surgiendo a causa de toda esa incertidumbre del año pasado. Entonces, es una opción más y es una demostración de competitividad de Uruguay, de ofrecer soluciones a la cadena logística”, acotó. 

Explicó que la Administración Nacional de Puertos de este país ya se encuentra realizando el mapeo de las zonas que se habitarán donde empresas serán adjudicadas para el manejo, es decir, para el control del tráfico, la batimetría, el boyado y, además, puedan cobrar los cánones por el uso del espacio. 

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Bernd Gunther, Presidente de Cafym. Foto: Gentileza

Afirmó que de trasladarse el servicio a una zona de Uruguay, Argentina perdería dado que el cobro de tasas, que van desde la inspección aduanera, las tasas migratorias, entre otras, pasará directamente al otro país.

Para Paraguay, mencionó que representa una noticia bastante positiva dado que se van abriendo opciones en puntos estratégicos de la región para mantener competitiva la cadena logística. En el peor escenario, dijo, que las empresas del sector se verían obligadas a dirigirse hasta los puertos donde la operación resulta más costosa. 

“Queríamos mantener esa modalidad de barco a barco y el hecho de que Uruguay vaya a ofrecer ese servicio es por lo menos una opción más que van a poder tener las navieras que hacen esta operativa”, acotó. 

Una meta en el camino

Gunther indicó que en la hidrovía, la meta es poder duplicar el volumen que se mueve en los próximos años. Aseguró que si bien la meta es bastante agresiva, es posible si es que siguen las políticas de facilitación del comercio en la región. 

Indicó que desde el sector están buscando destrabar los cuellos de botellas en las tasas, los peajes y todo aquel proceso que traba de alguna forma el comercio en la hidrovía. 

“Nosotros ya triplicamos la hidrovía desde los años 90, hoy se mueven 25 millones de toneladas versus los 6 millones que se movía en ese tiempo. Pero queremos volver a duplicar hasta llegar a cerca de 50 millones en cinco años”, aclaró. 

En el caso de las flotas, indicó que existe un riesgo inminente dado que las nuevas embarcaciones que se van construyendo y embanderado están migrando. Explicó que esta situación contradice la buena situación económica por la que está atravesando el país, dado que existe mayor desarrollo de la mano del Grado de Inversión que se obtuvo, además de la mayor apertura comercial. 

“Eso es algo preocupante, dado principalmente por los impuestos que Paraguay cobra para la importación de los activos. Si traigo una barcaza a Paraguay, tengo que pagar el impuesto aduanero, que son 10% más el IVA, otro 10%, ya son 20% por encima del valor, algo que no sucede en Bolivia. De alguna forma se está perdiendo ese atractivo a la inversión de la bandera paraguaya, que es algo que hay que tratar de frente con el Ministerio de Finanzas y con la DNIT”, expresó. 

Mencionó que la modalidad Leasing, contrato de financiamiento para compra de bienes de capital, había atraído muchas banderas paraguayas, sin embargo, con la suspensión de este sistema, será importante trabajar en el alto peso impositivo. Comentó que muchas navieras, en vez de pagar el impuesto de importación, sacan la bandera paraguaya, por lo cual se podría ver una descenso en la cantidad de embarcaciones. 

“Esos activos salen de Paraguay y van a Bolivia a operar con la bandera boliviana. Si esto sigue así, si no se crean incentivos específicos para la hidrovía, vamos a notar una tendencia decreciente en nuestra cantidad de embarcaciones y se nos va a desinflar la flota”, recalcó. 

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