El Presidente de la República, Santiago Peña, promulgó las nuevas leyes dentro del Régimen de Incentivos Fiscales para la Inversión Nacional y Extranjera. Esto consiste en la actualización del Régimen de Maquila y la Política Nacional de Producción y Ensamblaje, con lo cual se espera lograr un salto en niveles de inversión extranjera en el país, así como también en términos de capacidad productiva.
"Estas son leyes que van a integrar todavía más al Paraguay con el Brasil y con la Argentina, pues el desarrollo del país se logrará en conjunto con sus vecinos y estas reglamentaciones contribuirán a materializar esa meta. Con esto, se quiere traer empleo de Asia y de Europa para nuestra región, por lo cual representa un paso fundamental para el desarrollo del Paraguay", afirmó al respecto el mandatario.
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La nueva legislación sustituye a la histórica Ley 60/90, vigente durante más de tres décadas, ofreciendo un marco más moderno y eficiente para captar capital nacional y extranjero. Entre las principales innovaciones se destacan exoneraciones fiscales para bienes de capital, nuevos criterios de elegibilidad con límites temporales, la inclusión de sectores como turismo y entretenimiento y la posibilidad de transferir activos sin perder beneficios.
Al mismo tiempo, se brinda una actualización sobre el Régimen de Maquila, con lo cual se buscaría adecuarlo a los estándares del comercio internacional, ampliando su alcance. Por primera vez se incorpora la maquila de servicios, lo que permitirá que empresas de tecnología, software y call centers accedan a los beneficios fiscales.
Además, se fortalece la institucionalidad con la inclusión de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y el Ministerio de Trabajo en el Consejo Nacional de Industrias. Como tercer eje estratégico se suma la Política Nacional de Producción y Ensamblaje Tecnológico, para posicionar a Paraguay como destino de inversión para empresas que fabriquen o ensamblen equipos eléctricos, electrónicos, electromecánicos y digitales, incluyendo electrodomésticos y celulares.
La política otorga exoneraciones fiscales para la importación y compra local de insumos, además de condiciones ventajosas en la venta final de estos productos, fomentando la competitividad y el acceso de la población a bienes tecnológicos.
Beneficios a gran escala
El Ministro de Industria y Comercio, Javier Giménez, afirmó que el nuevo régimen de incentivos significará que, con tres leyes, se le brindarán beneficios a los industriales extranjeros para que puedan instalarse en el país y hacer su producción fabril.
"Están viniendo cientos de importadores brasileros que quieren poner industrias en Paraguay y dejar de importar del Asia. El lugar para poner una industria es Paraguay, para atender ese mercado de 200 millones de habitantes que tiene Brasil y así instalar industrias en el país con estas leyes que te dan incentivo para poder hacer los productos Made in Paraguay", expuso.
Ante esto, el Presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Enrique Duarte, agregó que no se trata solo de un proceso de actualización o de la posibilidad de dotar de mayor capacidad al instrumento normativo, sino de brindar previsibilidad jurídica a los inversores.
Específicamente sobre la Ley 60/90, con más de 30 años de vigencia, el empresario expuso la importancia de apelar a las evoluciones, adaptando normativas similares a esa, a escenarios más globalizados como los actuales. Puntualizó así que la captación de inversiones pasará a un nuevo nivel, resaltando la ventana a industriales extranjeros.
Potencialidades transversales
Más allá del factor industrial, el Viceministro de Mipymes, Gustavo Giménez, observa también una oportunidad estratégica para el sector de las micro, pequeñas y medianas empresas. Explicó que, si bien las grandes empresas son las que invierten en mayor volumen, por debajo de las firmas de mayor tamaño existe toda una cadena de suministro, impulsada en su mayoría por las mipymes, las cuáles encontrarán beneficios directos.
"Desde esa cadena estamos trabajando para poder integrarla con las industrias porque ese beneficio que permite el desembarco de más empresas de dicho sector requiere de un equipo como las mipymes, que trabajen en infraestructura, seguridad, redes, logística de distribución, entre otros", afirmó.
Esto también significará nuevas herramientas incluso para el sector financiero, a decir de la titular de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), Stella Guillén. Agregó que, aplicando un trabajo colaborativo con el MIC, se trabajará de manera coordinada a la hora de otorgar créditos a diferentes sectores, pues el régimen representa un cambio de paradigma, incluyendo la mirada financiera para los sectores beneficiados.
Impacto directo en la economía
El Viceministro de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex) afirmó que la elaboración de las leyes promulgadas forman parte de un plan de industrialización del país, con el cual se pretende duplicar el Producto Interno Bruto (PIB) del Paraguay en los próximos 10 años.
Para llegar a esa meta, afirmó que primeramente deben resolverse desafíos pendientes, como la implementación de las medidas necesarias para lograr las condiciones, las bases y las políticas públicas requeridas para llevar adelante un plan tan ambicioso como el proyectado.
"Nuestra ley es una consolidada que ha funcionado por casi ya 30 años. Con estas innovaciones considero que modernizaron algunos artículos. Hay artículos que quedaron pendientes y están para ser reconsiderados, pero mayormente estamos muy satisfechos", expuso por su parte Carina Daher, Presidenta de la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (CEMAP).
La representante del sector de maquila manifestó que hubo una apertura por parte de las autoridades, para escuchar al sector privado y así desarrollar una ley que conjugue con todos los sectores y voces del país.
Esto, apuntando a diversificar la matriz productiva, atraer industrias de alto valor agregado y generar miles de empleos, consolidando a Paraguay como un polo regional en inversión y tecnología.
