El sector de la construcción verificó un aumento interanual de 4,5% en el segundo trimestre del 2025, acumulando así un crecimiento de 8,6% al cierre del primer semestre del año, de acuerdo con el último informe del Banco Central del Paraguay (BCP). El comportamiento del trimestre estuvo influenciado por el mayor ritmo de ejecución de las obras tanto privadas como públicas, con una recuperación en la demanda de los principales insumos empleados, en particular de la producción nacional.
Este repunte confirma que la construcción sigue siendo un pilar de la economía, aunque los protagonistas del rubro advierten que la realidad es más compleja de lo que reflejan las cifras macroeconómicas. José Luis Heisecke, Presidente de la Cámara Paraguaya de la Industria de la Construcción (Capaco), señaló que el desempeño de lo que va del 2025 puede calificarse como "mixto".
Por un lado, la falta de pago de deudas atrasadas por parte del Estado mantiene bajo fuerte presión a las empresas constructoras, en especial a las medianas y pequeñas, que enfrentan dificultades de flujo de caja y acceso al financiamiento. Esta situación limita la capacidad de sostener operaciones y proyectar nuevas inversiones, a decir de Heisecke.
"Por otro lado, se registran señales positivas en términos de nuevas adjudicaciones y reactivación de proyectos clave, como la duplicación de la ruta PY01 y otras obras viales estratégicas, que reafirman el rol central de la construcción en la agenda de infraestructura nacional", puntualizó el representante del sector.
Proyecciones para fin de año
Desde la Capaco, las expectativas para el cierre del 2025 se mantienen moderadas y el gremio estima que, de lograrse una normalización parcial de los pagos estatales, el balance del año podría resultar más positivo y permitir una recuperación sostenida hacia adelante. Sin embargo, si persiste la morosidad, el riesgo de freno en la dinámica constructiva se mantendrá latente.
En cuanto al nivel de ejecución, Heisecke admite que los avances han sido disparejos, pues mientras algunas adjudicaciones recientes progresan a buen ritmo, otras obras permanecen con desarrollos parciales debido a los atrasos en los desembolsos. Así, remarcó que la ejecución de obras públicas está por debajo del potencial real que el sector podría ofrecer.
"No obstante, la construcción sigue posicionándose como uno de los principales generadores de empleo formal en el país. El desafío inmediato es regularizar la cadena de pagos para que las empresas puedan honrar sus compromisos, garantizar la continuidad laboral y sostener la confianza en la industria", subrayó.
De cara al 2026, la Capaco proyecta que el comportamiento del sector dependerá de la capacidad del Estado de regularizar la deuda pendiente y asegurar un flujo de recursos previsible en los nuevos contratos. Con esa condición, las perspectivas de crecimiento abarcan infraestructura vial, vivienda, desarrollos corporativos y un impulso hacia la construcción sostenible mediante la incorporación de tecnologías como el Building Information Modeling (BIM).
Expectativa para el sector
Entre los desafíos centrales para el rubro de la construcción, Heisecke enumera cuatro puntos: la regularización de la deuda pública; la mejora de los mecanismos de financiamiento con apoyo de la banca local e internacional; el fortalecimiento de la transparencia en licitaciones; y la promoción de prácticas innovadoras y sostenibles que eleven la competitividad de la industria.
"Si se avanza en esos puntos, el 2026 puede convertirse en un año de consolidación y crecimiento, con la construcción reafirmada como motor clave del desarrollo económico y generador de empleo para el Paraguay, siempre que se avancen en estos puntos críticos", subrayó el titular de la Capaco.
