Paraguay se perfila como un destino estratégico para la producción industrial destinada al mercado estadounidense, gracias a su relación comercial históricamente favorable y a la posibilidad de obtener el certificado de origen "Made in Paraguay".
Según el abogado especializado en inversión extranjera Óscar Mersán, el país ofrece ventajas competitivas frente a otros productores de la región.
"Se da la oportunidad de que Paraguay tenga una ventaja competitiva para poder ingresar al mercado americano en mejores condiciones que Brasil. Esto puede motivar que inversiones brasileñas vengan a Paraguay para producir sus productos o contraten a fábricas paraguayas para que les fabriquen sus productos", explicó.
Errores frecuentes de las empresas paraguayas
Mersán advirtió sobre prácticas habituales que pueden complicar la obtención del certificado de origen no preferencial.
Entre los errores más comunes se encuentra asumir que procesos simples de ensamblaje o fraccionamiento son suficientes para certificar un producto como paraguayo, cuando en realidad debe existir un proceso productivo significativo que respalde la nacionalidad del producto.
Otro punto frecuente es confundir el simple tránsito del producto por Paraguay con su origen real. El hecho de que un bien pase por el país no implica que sea paraguayo; su origen continuará correspondiendo al país donde fue fabricado.
No realizar una verificación previa para asegurar que el proceso productivo cumpla con los requisitos del CBP, arriesgando el rechazo del certificado.
Sectores con mayor potencial y ventaja
El experto señaló que ciertos sectores industriales de Paraguay tienen un alto potencial para cumplir con el criterio de transformación sustancial requerido por Estados Unidos.
Las industrias que implican procesos de mano de obra intensiva, como la textil, la metalmecánica, la inyección plástica y otros rubros que generan valor agregado, se perfilan como oportunidades clave para acceder al mercado estadounidense.
El déficit histórico de Paraguay frente a Estados Unidos también genera un contexto favorable. En 2023, Paraguay exportó aproximadamente US$ 240 millones e importó más de US$ 1.250 millones, generando un déficit superior a US$ 1.000 millones.
"Tenemos oportunidad para enviar productos industrializados sin que Estados Unidos piense que esto es una amenaza. No habrá aranceles extraordinarios por nuestra balanza deficitaria", aseguró.
Pasos para obtener el certificado
Para que un producto sea reconocido como "Made in Paraguay", se deben cumplir criterios claros:
- Diseñar un proceso productivo que cumpla con la transformación sustancial.
- Documentar cada etapa, desde insumos hasta clasificación arancelaria.
- Solicitar el Certificado de Origen No Preferencial ante el MIC, UIP o cámaras autorizadas.
- Incluir el país de origen en la factura y, si corresponde, marcar físicamente el producto.
Mersan destacó que la situación internacional actual representa una oportunidad para Paraguay. Señaló que, aunque el mercado global atraviesa constantes cambios, el país mantiene relaciones sólidas con casi todas las naciones, lo que lo posiciona como un destino estable para los inversores.
Según Mersán, Paraguay deja de ser visto como una alternativa de emergencia y se consolida como un lugar estratégico donde las empresas pueden establecer una base fija, mejorar su competitividad y exportar al mundo.