El titular de la DNIT, Óscar Orué, manifestó que al asumir el cargo, los niveles de evasión en el país rondaba el 50%. Actualmente, esa cifra se encuentra entre el 26 y el 30%, coincidiendo con el nivel estandarizado en países sumamente desarrollados; para la autoridad, estos números son trascendentales, destacando además cómo el país está comenzando a ser valorado por altos estándares en transparencia en ese sentido.

"Ahora, los niveles de recaudaciones se seguirán manteniendo mejorando el clima de negocios, así como también el crecimiento económico porque esto redituará de manera total en una mayor recaudación, pues se trata de una cuestión proporcional. Cuando mayor sea el PIB, las recaudaciones también serán amplias", refirió.

Por otra parte, subrayó que si se logra disminuir en índices incluso más bajos la evasión fiscal, no solo se hablará de manera consecuente acerca del crecimiento económico, sino también de una mayor formalización. En cuanto a la cantidad de futuros contribuyentes, el plan de la Dirección a 2028 es llegar a 1.500.000 contribuyentes.

Modernización

Orué se desempeña en Tributación hace dos gobiernos. Primeramente ejerció como Viceministro por cuatro años y, hace más de un año se encuentra al frente de la DNIT, afirmando así que una administración se encargó de la reforma impositiva y la gestión actual de la reestructuración estatal. Como Viceministro, Orué participó de la implementación de la Ley 6.380, de Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional.

Con la reglamentación, se buscó recaudar más, sin aumentar tasas, y establecer una reforma del sistema tributario. En lo referente a la modernización, se incluyeron hechos anteriormente no considerados, como los servicios digitales y sus respectivos impuestos, para legislarlos de una forma más actualizada.

"Aparte de esos aspectos, se unieron los impuestos a las rentas. Anteriormente, Paraguay tenía un impuesto a la renta para actividades comerciales, industriales y de servicios; y otro para actividades agrícolas y pecuarias. La diferencia es que el primer sector pagaba más impuestos que el segundo", explicó.

Así, al unificar, se estableció el impuesto a la renta empresarial y luego se creó el impuesto a la distribución de utilidades, con lo cual el sector agrícola y pecuario comenzó a pagar cosas que antes no lo hacía. Entre todo el reordenamiento, el titular de la DNIT destacó la manera en la cual se llevaron a cabo los trabajos para corregir el sistema tributario.

"Hoy el sistema tributario mantiene la esencia: pocos y bajos impuestos. En cuanto a la formalización, había 700 mil contribuyentes cuando me desempeñaba como Viceministro y hoy en día casi llegamos a los 1.300.000, entre personas físicas y jurídicas; es decir, hicimos los deberes y los llevamos a cabo de manera transparente, logrando otro objetivo: aumento en recaudaciones", señaló.

Recaudaciones

Los niveles de recaudaciones han aumentado de manera significativa, sin apuntar a un aumento de impuestos o la creación de más impuestos. En 2014, se cerró el año con un total de US$ 3.890 millones en recaudaciones y en 2024 se logró llegar a los US$ 5.000 millones, registrándose un aumento sostenido en US$ 1.110 millones durante 10 años.

Para Orué, eso se efectuó por la implementación de mayor tecnología, tras la compra de un sistema de big data en 2020, y por el cruzamiento de datos aplicado para un sistema tributario más eficiente. Con respecto a la equidad entre los impuestos directos e indirectos, se logró aumentar el nivel del primero de un 20% a un 45%.

"Además, se logró el blindaje de la institución de las presiones políticas y empresariales, dependiendo la institución directamente del Presidente de la República. Aparte de la reestructuración y la tecnología, la sistematización fue clave en ese resultado, eligiendo personas aptas, idóneas e íntegras en los lugares claves", subrayó.

Formalización

En los últimos meses, se agregaron al sistema 140.000 contribuyentes y el titular de la DNIT afirmó que eso ha sido posible, mayormente, a través de la capacitación priorizada desde la institución con la Plataforma Móvil de Atención al Contribuyente (PAC). Con esto se recorre distritos donde la institución no cuenta con oficinas, para impulsar la inscripción de las personas en el sistema tributario, formalizando presencialmente.

El mayor déficit en términos de informalidad se observa en el interior del país porque las personas compran y venden sin pagar sus impuestos. Es decir, no constituye una costumbre pedir factura o presentar la declaración y esto se busca potenciar al entender que para aumentar las recaudaciones no se debe apuntar a que quienes ya pagan impuestos incrementen sus desembolsos, sino a la formalización: que todos paguen.

"Pero sí coincidimos en que quienes tienen más deben pagar más y eso lo hicimos tras la reforma de 2019 y ahora lo fortalecimos en la práctica, implementando una estructura moderna, acorde a las necesidades y blindada. Hoy la institución está sólida y con buenas prácticas, luchando contra la corrupción, la presión externa y la informalidad", expresó.

Desafíos pendientes

El Director remarcó que desde la DNIT aún queda como desafío pendiente lograr mayores avances con el sistema de facturación electrónica. Para la fecha, se aguardaban evoluciones más significativas en términos de cantidad, pero actualmente se cuenta con 8.000, cuando el objetivo central era llegar a 30.000.

En ese aspecto, Orué señaló que se debe trabajar para cambiar la reticencia existente sobre la tecnología. La ciudadanía aún se encuentra muy apegada al papel y desea tener su documento impreso, por lo cual resulta complicado adaptarse.

"También nos gustaría tener un mayor presupuesto en publicidad, para socializar mejor a la ciudadanía lo que hacemos y así también lograr mayores índices de capacitación. Asimismo, seguimos luchando contra la desinformación, aparte de enfatizar que el cumplimiento no requiere solo inscribirse y emitir factura, sino también entender la conveniencia de ampliar un negocio y aumentar las ventas con la formalidad", indicó.